Михаил Фёдорович Орлов (1788 - 1842)

Авторы: Ванюшкин Егор Андреевич,

адрес электронной почты: vanyushkin.egorka@yandex.ru

Ткаченко Максим Анатольевич,

адрес электронной почты: 

Maksimtc97@gmail.com

Студенты 4 курса, по направлению подготовки: экономика
Институт экономики и права,
Петрозаводский государственный университет

Научный руководитель: Ларченко Ольга Викторовна,

Старший преподаватель Института экономики и права

Петрозаводсткого государственного университета

г. Петрозаводск 2020

Михаил Фёдорович Орлов и его экономические воззрения

Аннотация: доклад рассматривает экономические воззрения Михаила Фёдоровича Орлова (25 марта (5 апреля)1788 года, Москва – 19 марта (31 марта) 1842 года, Москва) – русского экономиста, участника движения декабристов, генерал-майора, а также вклад который Михаил Фёдорович внёс в российскую и мировую экономическую науку благодаря своей работе. В докладе присутствует краткий анализ основного сочинения Орлова экономической направленности. Также рассматривается реализация теории Орлова о государственном кредите и отдельных её элементов в жизни.

Ключевые слова: Михаил Фёдорович Орлов, экономика, наука, финансы, государственный кредит, займы, налог, доход, расход, государственный бюджет.

Вступление

Жизнь многогранна. От того, что у каждого человека может быть своё видение на ту или иную составляющего нашего мира. Это происходит, потому что люди смотрят на жизнь под различными углами. И экономическая наука подпадает под это простое представление жизни. Пересекаясь с другими науками, образуя симбиоз с ними, экономика добавляет к себе новые грани, под которыми можно на неё посмотреть. Или же превращаясь в призму, через которую можно смотреть на устройство мира.

1. Общие сведения о Михаиле Фёдоровиче Орлове

Михаил Фёдорович, являясь разносторонним человеком, принимавшим участие в войнах, имеющим помимо экономических, собственные политические взгляды смог привнести в экономическую науку выводы, которые точно не оказались в ней лишними.

Орлов участвовал в войнах России с Пруссией, Францией. Он видел каким образом устроена жизнь в Европе. Также видел какое влияние война оказывает на финансы государства, каким образом истощаются государственные ресурсы во время войны. Эти военные конфликты были важным этапом формирования либеральных, революционных взглядов Орлова [6, с.277—293]. И уже в ходе своей революционной деятельности, Михаил Фёдорович привносил идеи внесения единого денежного взноса: печать тайных ассигнаций с целью финансирования декабристского движения путём создания материальной базы. И далее в ходе своей научной деятельности Орлов развивал эти идеи [3, c. 240]

2. Работа Михаила Фёдоровича Орлова «О государственном кредите»

Его основной и наиболее значимой работой является книга, изданная в 1833 году под названием «О государственном кредите». [3, с. 239]

Это центральная работа в экономической деятельности Михаила Фёдоровича Орлова. Работа связывает экономическую науку с философией, в какой - то мере с этикой. В своей работе Орлов руководствуется экономической составляющей собственных взглядов, однако этическая сторона всегда служит подспорьем во многих аргументах, приведённых в этом труде.

Основное направление работы заключается в исследовании роли государственного кредита в экономике Российской Империи, а также результатов обращения долговых ценных бумаг на формирование и распределение государственных финансов. Эта книга является первой работой в Российской Империи, которая описывает механизм государственного кредита. [6, 295—299]

Михаил Фёдорович предложил механизм спекулятивного биржевого обращения государственных долговых ценных бумаг, который преобразует государственный кредит, в доходы бюджета государства.

Не стоит выделять эту работу как пример построение идеальной финансовой системы государства. Это скорее пример иных взглядов на её устройство. Сочинение «О государственном кредите» выступает примером той самой экономической мысли, которая может и не нашла полного воплощения в жизнь, ведь использовались только отдельные её элементы. Однако нашла свою пользу в другом – она расширяет возможности человеческого мышления, даёт возможность осознать, что какие - то элементы финансовой системы государства могут работать иначе, нежели они функционируют в существующей реальности.

Орлов, как он считал, нашёл панацею для финансовой системы страны в государственном кредите. Михаил Фёдорович выделял государственный кредит, как альтернативный налогам источник дохода бюджета страны. В своей работе он говорит о необходимости разделения потребностей государства на постоянные (обыкновенные) и чрезвычайные. Постоянные потребности должны оплачиваться налогами, а чрезвычайные же покрывать кредит. Иными словами, налоги необходимы для спокойной жизни государства, а на улучшение этой самой жизни или же на прочие потребности, которые возникают у страны (военные нужды, социальные преобразования и другие) используются средства, полученный от кредита. [5, С. 59] Таким образом, Михаил Фёдорович видел необходимость в создании нескольких фондов, направленность которых зависела от нужд государства в тот или иной период. Например, фонд,  средства которого использовались бы на военные нужды,  аккумулировал бы денежные ресурсы в мирное время, тем самым, подготавливая государство в финансовом плане к войне. Этот заём безвозвратный, государство по нему обязуется выплачивать только проценты. Он считает, что государство может иметь достаточные капиталы для улучшения жизни общества и при этом платить умеренные проценты, выплаты по которым, в свою очередь, могут покрываться определёнными налогами, при этом денежные средства всегда будут находиться в обращении. Также Михаил Фёдорович выделяет необходимость определённой кассы, средства которой будут расходоваться на погашения государственного долга [5, C. 100—101].

Таким образом, механизм, представленный Орловым, помимо финансово-экономических основ вбирает в себя основы социальные, философские. Ведь в своём сочинении он представляет налог, как добровольное пожертвование гражданина, которое он делает ради безопасности и пользы общества в целом. Однако Орлов говорит о налоге, как об обременяющем инструменте, который истощает капиталы гражданина[6, c. 311]. Отсюда можно увидеть, что Михаил Фёдорович не ставит основной целью своей работы сугубо экономические, финансовые интересы. Не успешное финансовое положение государства, как самоцель экономической политики его ориентир, а скорее то благо, которое это богатство страны может принести для человека, проживающего в ней. Орлов ставит во главу вопроса – благосостояние граждан, которое зависит от богатства страны. Всё что необходимо для работоспособности такого механизма, как государство, должно оплачивается умеренными налогами, которые в свою очередь, не будут служить балластом для граждан, а всё остальное, что будет развивать государство, а вместе с ним и общество, будет финансироваться за счёт государственных кредитов. [6, с. 322] Этими отношениями Михаил Фёдорович и выделяет возможность, в какой-то степени свободы граждан внутри государства, по крайней мере финансовой. Ведь, кредитуя страну, покупая государственные долговые ценные бумаги, население как-бы выдаёт государству средства на оплату своих социальных нужд. При этом образуется подвижная система, в которой деньги постоянно перемещаются: налоги, государственные займы, выплата процентов по государственному кредиту, государственные расходы и такдалее. Образуется механизм денежных отношений, где важнейшим элементом является государство и сам государственный бюджет.

Можно заметить, что это работа не только о государственном кредите, это работа о государственных финансах. И мысль Михаила Фёдоровича заключается в том, чтобы эти элементы финансовой системы: налоги и кредит, не мешали друг другу, а наоборот способствовали развитию страны. Кредит должен облегчать налоговое бремя граждан, при этом сохраняя или преувеличивая финансовые возможности государства. А налоги не должны быть тем самым фактором, который будет мешать государственному кредиту генерировать те самые средства, необходимые на чрезвычайные государственные нужды. Ведь благодаря расходам на эти самые нужды государство и будет развиваться, а значит и человек вместе с ним. Орлов представляетгосударственный кредит, как дорогу человека, гражданина к финансовой свободе. Дорогу, которая даёт больше возможностей для развития государства за счёт грамотной работы его финансовой системы, за чем следует улучшение жизни его граждан. [1, с. 90]

3. Отражение результатов работ Орлова М.Ф. в жизни

Как утверждал сам Михаил Фёдорович, его теория государственного кредита была первой ни только в России, но и в мире.[6, 295—299] Однако современники не признали его работу. Ведь выпуская в свет такого рода сочинение, Орлов наверняка хотел, чтобы его теория могла участвовать в жизни Российского государства и всё же, современники проигнорировали его труды. Российские финансисты 19 века, такие как М.М. Алексеенко, А.А. Исаев, Л.В. Ходский, И.Х. Озеров, П.П. Мигулин не упоминали работу М.Ф. Орлова в своих трудах, за редким исключением, как например, работы И.Я. Горлова, где автор высоко оценивает сочинение Орлова «О государственном кредите».[7, с. 47]

И всё-таки теория Орлова, пусть и косвенно, не в полной мере, но нашла себе применение в 20 веке. В 1945 вышла работа М.И. Боголепова, советского экономиста и члена - корреспондента академии наук СССР под названием «Первая русская книга о государственном кредите», в которой Михаил Иванович проводит анализ теории государственного кредита Орлова.[2, С. 75—77]. В это же время в Советском Союзе происходит выпуск облигаций. Ведь стране после войны необходимы деньги на восстановление. И государственный кредит в форме облигаций выглядит хорошим вариантом. В этой ситуации, можно увидеть, как теория воплощается в практику, пусть и не до конца. Однако в данной ситуации государственный кредит служит источником средств на чрезвычайные нужды, и не используются другие принципы, приведённые Орловым, ведь в его мыслях государственные займы – это механизм для улучшения благосостояния правительства, который выливается в обеспеченность всех граждан государства. В его идеях государственный кредит даёт некую свободу людям, освобождая их от части налогов, дарует больше свободных ресурсов. Тут же ситуация складывается таким образом, что государственные облигации, скорее необходимость в этот момент времени и полностью теория Орлова всё же не функционирует. Однако некоторые её элементы воплотились в жизнь.

Но нельзя сказать, что это были единственные облигации в российской истории или же, механизм их как-то отличался. Ведь ещё в 19 веке были выпущены вечные облигации, а Орлов в своих трудах и говорил о принципе бесконечных выплат по облигациям, когда платится только процент. Однако, именно во время выпуска послевоенных облигаций Михаил Иванович Боголеповопубликовал свою работу о теории государственного кредита Орлова. Поэтому можно каким-то образом противопоставить теорию и практику именно в этот промежуток времени. Ведь если учесть тот факт, что Орлов был первым, кто заговорил о теории государственного кредита, то можно каждое применение элементов этой теории, каждую мысль о государственном кредите приравнивать к сказанному Орлову, что неверно. Ведь люди могли не полагаться на его теорию и даже не знать её.

Теория Михаила Фёдоровича находит применение и в послесоветской России. В.М. Пушкарёва в своей работе «История мировой и русской финансовой науки и политики» выделяет необходимость просчитывать объём выпуска государственных обязательств, а также процентов по ним на основе будущих государственных доходов, чтобы избежать дефолта, который случился в 1988 году. Пушкарёва подкрепляет свои выводы доводами Орлова: «Когда уплата процентов по госдолгу сделается обременительной и невозможной, то этим определяются границы гос-кредита» [6, с. 326]. Поэтому по мнению Пушкарёвой, необходимо просчитывать возможности государства, а не просто использовать ресурсы граждан[7, с. 49].

Заключение

Михаил Фёдорович Орлов оставил свой след не только в практической части экономики, но и сделал одно важное дело - он дал возможность людям переосмыслить финансовую систему государства. Михаил Фёдорович говорил о бюджете государства, его доходах и расходах, механизме спекулятивного обращения государственных кредитов. Финансовая система в представлении Михаила Фёдоровича выглядела необычно и смело. И пусть его идеи никогда полностью не были воплощены в жизнь, однако дали пищу для размышления людям, которые смогут представить государство, его финансовую систему совершенно в ином виде. И это не менее важное дело для любого учёного, нежели предоставить результат здесь и сейчас. Подобного рода работы, которые включают в себя логическую аргументацию, жизненные примеры, демонстрирующие возможность реализации представленных инструментов, даже если они и не реализуются в жизни полностью, то дают возможность людям увидеть новую грань привычных вещей, посмотреть на них под совершенно иным углом. И ни будь этого в работах Михаила Фёдоровича, никто из людей, изучивших бы его труды, скорее всего, не отзывался бы о них, как о чём-то важном и имеющим право на существование.

Мысли Орлова направлены на возможное улучшение жизни людей, проживающих в государстве, через увеличение финансовых возможностей страны. Свобода через уменьшение налогового бремени. Работы Орлова, включающие эти воззрения, создали собственную «призму», через которую можно посмотреть на мир. Они объединили в себя не только экономику, но и философию, социологию, этику. И это то, что позволяет посмотреть на мир через эту призму и увидеть необычайные, новые возможности. Это сочетание, выбранное Орловым, таких ингредиентов под видом этих наук и образует то самое блюдо, доступное самым разным людям, а не только экономическим гурманам. В работах Орлова экономическая наука не отделяется от остального мира, не усложняется до закодированного шифра, который может изучить только специалист. Быть может, это и есть самое важное, что необходимо донести – эту возможность попробовать блюдо экономической мысли, приправленное прочими науками.

Библиография

1. Аникеева А.А. Роль Μ. Ф. Орлова в развитии финансовой мысли // Финансы и кредит. 2009. ?32 (368). —С. 86-90
2. Аникеева А.А. Содержание финансов в теории государственного кредита М. Ф. Орлова // Финансы и кредит. 2009. ?36 (372). — С. 71-77
3. История-экономической мысли России в лицах. Словарь-справочник: учебное пособие/кол. Авторов; под ред. Проф. Н.Н. Думной и доц. О. В. Карамовой. — М.: КНОРУС, 2007. — С. 416. — ISBN 978-5-85971-659-3.
4. Л.И. Зайко Декабрист Михаил Федорович Орлов и его работа «О государственном кредите»// Судьбы библиотечных коллекций: сборник статей / под ред. О. В. Никитиной. – СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2015. C. 57 – 59. — ISBN 978-5-7310-3249-0.
5. Орлов М.Ф. Капитуляция Парижа. Политические сочинения. Письма / изд. подготовили С.Я. Боровой, М. И. Гиллельсон. М.: изд. Академии наук СССР, 1963. 376 с
6. Орлов М.Ф. О государственном кредите // У истоков финансового права / ред., автор вступ. стат. А. Н. Козырина; Сост., стат., комм. А. А. Ялбулганов. М.: Статут, 1998. — С.275 — 428. — ISBN 5-89398-009-3.
7. Пушкарёва В.М. История Мировой и русской финансовой науки, и политики. — М.: Финансы и статистика, 2014. — С. 272. — ISBN 5-279-02667-0.